2°
SEMINARIO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD AEROCOMERCIAL
EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN
Dr.
Gary Eiff
Después
de un evento tratan de buscar a las personas que estaban
cercanas a ese evento para que ese evento se produjera y
no se focalizan en ver es lo que llevó a esa persona
a cometer un error, entonces pensamos que una de las cosas
que había que hacer era focalizarse más específicamente
en las fuentes origenes que hacen que esos individuos cometan
ciertos errores, también nos dimos cuenta que no
se medía la seguridad operacional efectivamente;
solamente se concentraban en los acontecimientos críticos
que se producian y no en los acontecimientos que indicaban
que había un aumento en las actividades poco seguras
y no seguras. También nos dimos cuenta que el enfoque
era muy concentrado en los programas en vez de abordar los
temas de una manera estratégica y sistémica;
en cuanto a esto nos dimos cuenta que no brindaban la estructura
adecuada o recursos para brindar soporte a los programas
para que fueran efectivos. Una de las causas subyacentes
de todos estos puntos de desconección de seguridad
es que dentro de las organizaciones se asumían los
roles de seguridad y después se dejaban de lado entonces
en realidad no se establecían los roles o responsabilidades
de los individuos en cuanto a la seguridad.
Este
era uno de los puntos clave que tenía que abordarse,
asignación de roles y responsabilidad en seguridad
entonces fuimos a las organizaciones y comenzamos a re-abordar
estos temas de seguridad operacional con ellos y una de
las cosas que comenzamos a hacer es la siguiente: si uno
quiere dejar de cometer errores tiene que entender de donde
provienen los errores, entonces en primer lugar tuvimos
que hacer que ellos comprendieran el hecho de que los errores
se generan de distintas maneras y lo que pasaba era lo siguiente
teníamos que se producía un evento de seguridad
podía ser un accidente o un incidente o un daño
a la aeronave, un problema en vuelo, algún evento
principal, rastreabamos el evento hasta el punto de que
alguien había cometido un hecho no seguro, entonces
se confinaba a una persona, pero no parabamos ahí
queriamos saber porque esa persona había hecho lo
que había hecho y muchas veces nos dimos cuenta que
estaban influenciados por factores humanos cosas que hacemos
porque somos humanos, en breve, los errores son los resultados
de la condición humana de las limitaciones y de las
fallas. Entonces si nosotros observamos a los individuos
y como se ven afectados, hay una diversidad, factores psicológicos
y fisiológicos y estos muchas veces se abordan rapidamente
en los programas de capacitación de factores humanos
o en las estrategias de investigación. Si los vemos
más en específicos vemos que hay factores
psicológicos o de stress que pueden ser causados,
ya sea en el hogar por problemas financieros o problemas
familiares, pueden haber conflictos con otros compañeros
de trabajo o con la Gerencia o pueden ser cosas como presiones
operativas que nos hacen entrar a una mentalidad en donde
se generan decisiones pobres o de baja calidad, también
nos damos cuenta que cuando los seres humanos se ven afectados
por factores fisiológicos como el cansancio, la fatiga,
la enfermedad, las lesiones, hipotermia, tener mucho frío
o mucho calor pueden afectar las decisiones que se toman
inclusive los alimentos que consumen pueden influenciar
en la decisión, por ejemplo altos niveles de azúcar,
problemas de metabolismo por ej. cuando una persona se fatiga
o se cansa, a veces toma café o un caramelo que aumenta
el nivel de azúcar de estas personas y esto se quema
rápidamente y después la persona cae en una
depresión fisiológica nuevamente, entonces
tenemos que observar que es lo que come esa persona, ahora
si volvemos a observar a esa persona vemos que hay otras
fuerzas que pueden llegar a causar que lleguen a tomar decisiones
poco seguras y esto los llamamos Errores que Fuerzan a las
Condiciones, los tipos de Errores que Fuerzan a las Condiciones
que vemos a menudo son las que podemos agrupar en las categorías
de factores de organización, errores latentes o errores
que causaron otras personas y después los puntos
culturales o ambientales, vamos a observar en detalle cada
uno de estos puntos. Los factores organizacionales, James
Wilson en su libro de Errores Humanos, abordó un
sistema utilizado por muchas otras empresas o industrias
que se denomina el Método del Trípode, que
hay 11 tipos de fracasos generales pueden predisponer al
trabajador a cometer errores incluyen cosas como el hardware,
el diseño, la administración de mantenimiento,
los procedimientos, las condiciones de aplicación
de errores, todos los procedimientos que evitan que cometamos
errores, los objetivos incompatibles estos son los que vemos
que son más significativos en nuestra industria por
ejemplo un conflicto aparente entre la rentabilidad y la
seguridad, las comunicaciones; procedimientos indican las
comunicaciones que no son funcionales en las aerolíneas.
La organización en si misma y como está estructurada,
la capacitación, hemos escuchado a mucha gente ya
hablando de la importancia de la capacitación y diversos
tipos de defensa de error, listas de verificación
y procedimientos y las que nosotros implementamos para evitar
que se cometan los errores. Si se realizan inadecuadamente
o incorrectamente predisponen al trabajador errores en su
lugar de trabajo. Qué pasa con los errores latentes,
estos son errores generados por otras personas que hacen
que la persona que está realizando el trabajo cometa
un error. Permítanme darles algunos ejemplos: Por
ejemplo políticas incorrectas o confusas, es muy
común que nosotros vayamos a una aerolínea
y veamos los procedimientos de mantenimiento y después
observamos los procedimientos de operación de vuelo
o los procedimientos generales y nos damos cuenta que no
son compatibles, que no están de acuerdo, que son
diferentes. Decisiones o juicios críticos de mala
calidad por parte de la Gerencia, órdenes de Ingeniería
confusas, tal vez un Ingeniero ha realizado un error en
los pasos que estableció para realizar algún
tipo de actividad en el lugar de trabajo, si la persona
que está realizado el trabajo no entiende ese error
o inversión del orden puede llegar a cometer un error,
cuando el error inicial lo había cometido el Ingeniero
que dio mal la orden no el trabajador quien posiblemente
puso en práctica ese error. Algunas veces vemos que
los pasos fueron realizados incorrectamente o en forma incompleta,
uno tiene que contemplar todas estas cosas. La cultura del
trabajo es una influencia realmente muy fuerte, la naturaleza
de la forma en que se realiza el trabajo, la forma en que
se estructura la organización, los valores, las creencias,
son todas cosas que influencian a las personas en cuanto
a como se realizan las tareas. En los EE.UU. tuvimos que
luchar por lo que se llama la Cultura de la Seguridad, la
cultura de la seguridad es algo que abarca todos los temas
ambientales y de organización que estimulan la seguridad
en el lugar de trabajo. Si nosotros observamos cuáles
son los elementos de la cultura del trabajo, en forma más
específica podemos ver que hay preocupaciones ambientales,
cosas tales como si la instalación de mantenimiento
está bien iluminada, como se controla la temperatura,
cómo está distribuida cuál es el Lay
out, no podemos dejar de lado cosas importantes como las
condiciones de trabajo, el entorno en el que trabaja la
gente. También tenemos que considerar los valores
y sistemas de creencias dentro de la organización,
cuáles son los objetivos establecidos de la organización
en cuanto al negocio y a la seguridad, cuáles son
las creencias de opiniones de los trabajadores y de la Gerencia
en cuanto a temas importantes; cuáles son los comportamientos
o los procesos normales, se trabaja en equipo o se trabaja
en forma individual. La gente en el lugar de trabajo se
ve influenciada por su grupo de trabajo cercano, por el
trabajo que realizan, por el turno en el que trabaja muy
específicamente se ven influidos por la cultura corporativa
los valores y creencias de la industria, la cultura industrial
y también la cultura regional o étnica, también
ejercen una influencia. Uno tiene que tomar todo esto en
consideración cuando trata de promover una cultura
para la seguridad. Tenemos que reconocer que los errores
humanos no se producen en un vacío, sino que se producen
en un entorno de trabajo en las instalaciones en los valores
de las organizaciones y nos damos cuenta que los entornos
de trabajo pueden ya sea alentar a la generación
de errores o llevar a que se produzcan pueden ser permisivos
o tolerantes en los errores o la organización y la
cultura de trabajo puede trabajar activamente para inhibir
o reducir los errores y los problemas. Esperamos que la
organización luche o bregue para ese último
comentario el de tratar de trabajar activamente para construir
la seguridad y hacer de esto una parte inherente a la cultura
del trabajo, también este gráfico ha sido
tomado de un libro de Errores Humanos que realmente es muy
descriptiva. Agrupa a las organizaciones en tres categorías
separadas, interpretan las culturas patológicas,
las burocráticas o generativas. La Patológica
se describe como la organización que no quiere saber
cuáles son los problemas, los mensajeros que llevan
problemas y a quienes se los silencia, las responsabilidades
no compartidas, transferidas, sacadas de encima, los fracasos
o las fallas se castigan o se ocultan y las nuevas ideas
se desalientan activamente. Creo que este tipo de organización
no va a crecer muy eficientemente en cuanto los temas de
la seguridad. Vimos que muchas aerolíneas se encuentran
en la categoría del centro en la que realmente no
buscamos los problemas de seguridad pero se pueden llegar
a encontrar. Los mensajeros muchas veces se escuchan cuando
vienen con un problema pero no se actúa en concordancia
al problema planteado. La responsabilidad esta compartida,
tratan de culpar a un departamento en particular o a una
persona o a personas individuales en lugar de aprender de
esto. Las fallas llevan a reparaciones o enmendaciones locales,
tenemos un ejemplo excelente con una aerolínea en
la que trabajábamos en la que se despachó
un avión con sobrecarga y lo que sucedió fue
que la persona de carga había utilizado balanzas
que estaban en kilos en vez de libras entonces el avión
fue sobrecargado, descubrimos esto cuando el avión
estaba en medio del Océano Pacífico, y bueno
en realidad lo que queríamos era asegurarnos de que
el avión aterrizara en forma segura, el resultado
fue que nosotros miramos muy de cerca las actividades que
se realizan y no enfocamos en la balanza. Preguntamos por
qué había habido un cambio de kilos a libras
y se nos dijo que nunca se había utilizado en kilos,
entonces preguntamos por qué no la habían
configurado para que leyera solamente libras y se cometió
el error de cambiarlo, nos dijeron que la propuesta era
muy buena, pero desafortunadamente nosotros visitamos esa
aerolínea seis meses después y nos dimos cuenta
que la balanza todavía tenía esta configuración
que permitía cambiar de kilos a libras activada.
Se resolvió el problema aunque no se resolvió
en todo el sistema. En realidad nosotros tenemos que poner
en práctica la solución no solamente en nuestro
lugar de trabajo sino a través de todo el sistema
y las nuevas ideas a veces se presentan como algo problemático,
no hay finanzas suficientes, se necesita más personal
o no podemos darnos el lujo de pagar esa capacitación
pero en realidad tenemos que trabajar para que nuestras
organizaciones avancen hacia una cultura generativa una
cultura que esté buscando la promoción de
la seguridad, una organización que esté buscando
activamente cuáles son los problemas de seguridad
y los mensure, los rastree, establezca tendencias en los
que las personas que vean los mensajeros que lleguen a plantear
un problema sean recompensados por el problema que nos plantearon
y en la que la responsabilidad se comparta equitativamente
entre todas las personas involucradas, muchas veces nos
damos cuenta que gran parte de la responsabilidad se encuentra
en la Gerencia y en los individuos que están afectados
por la seguridad, muy pocas veces la Gerencia comparte las
responsabilidad y dice que ellos también son responsables,
entonces tenemos que movernos hacia la cultura de compartir
la responsabilidad de la seguridad para poder resolver los
problemas una cultura generativa tiene que tratar de resolver
el problema en todo el sistema y tiene que recibir las nuevas
ideas y nuevos incentivos en cuanto a la seguridad y recompensar
a quienes los presentan. Hay distintos enfoques de gestión
de errores pero fundamentalmente los podemos agrupar en
tres tipos diferentes: tenemos la técnicas de prevención,
tenemos las técnicas que nos permiten capturar un
error una vez que se produzca un ejemplo sería las
políticas de inspección en las que si una
persona comete un error los procesos de inspección
son la estrategia diseñada para capturar ese error
para evitar que se produzca un acontecimiento indeseable,
también tenemos las técnicas de recuperación
y un ejemplo de esta sería la capacitación
de los pilotos en la máquina de un solo motor, para
que puedan recuperarlos si se produce un error sin que haya
un mal resultado, tenemos que considerar los sistemas cuando
estamos tratando de desarrollar la seguridad en nuestra
organización que abarque estas tres estrategias que
hemos mencionado recién. Mencioné anteriormente
que nosotros vimos en las organizaciones el hecho que creen
un programa de seguridad y un programa significa que es
una iniciativa pequeña enfocada solamente en un aspecto
de resolver los problemas de seguridad lo que estamos proponiendo
es que la organización necesita realizar un plan
estratégico para un sistema de seguridad que comprenda
a todas las áreas y a todas las actividades. Entonces
veamos un poco lo que podríamos considerar es un
plan de seguridad, como ya mencioné los programas
son muy pequeños enfocados simplemente tratan principalmente
con un tema de seguridad, nosotros tenemos un término
en los EE.UU. que es utilizado por la mayoría de
los trabajadores para los programas como estos lo llaman
EL Sabor del Mes, hay un programa que dice que vamos a tratar
de enfocarnos en este tema este mes y rápidamente
fracasa y algo nuevo surge entonces no tenemos el enfoque
sostenido en un enfoque en todo el sistema de seguridad,
es un programa que pronto pierde el impacto, lo que necesitamos
es un sistema que continuamente monitoree, mida y rastree
lo que está sucediendo, que aprenda que se adapte
y que mejore a escala organizacional y como personal el
área de seguridad. El enfoque del sistema va a funcionar
por un número de cosas: En primer lugar prepara la
organización para abordar la seguridad como uno de
sus objetivos primordiales y que ha definido claramente
los estándares de seguridad que son claramente soportados
dentro de la organización. Tiene que proveer la infraestructura
y los recursos para dar soporte y este soporte tiene que
ser constante, debe estar dentro de un proceso de mejora
continua no podríamos pensar intentar hacer cambios
en nuestros procesos de negocios sin utilizar un proceso
de mejora continua, entonces por qué abordamos a
la seguridad de manera distinta no puede ser tiene que ser
abordada de forma estratégica y tiene que involucrar
recursos. Los elementos críticos que vamos a ver
en este proceso de mejora continua es la capacidad de efectivamente
medir y analizar la organización en cuanto a los
problemas de seguridad. Vamos a tener que poder, una vez
que hemos identificado los errores y los hemos rastreados
vamos a tener que poder evaluar cuales son las causas reales,
esta evaluación va a ser crítica; solamente
entonces podemos ir al cuarto elemento que es la intervención
eficaz, efectiva el desarrollo e implementación,
si no sabemos cuál es el problema cómo vamos
a pensar en una solución, si solamente conocemos
parte del problema como es que vamos a pensar en una solución
focalizada y eficaz , entonces tenemos que tener estos dos
primeros elementos en primer lugar y después también
lo que tenemos que hacer es tener un sistema estructurado
de mejoras continuas. Entonces veamos con qué comenzamos
para generar un sistema de seguridad, van a ver que tenemos
que tener estándares de vida bien establecidos. Nosotros
como industria tenemos muchos estándares de seguridad
a escala organizacional, tenemos normas de seguridad como
por ejemplo políticas de seguridad y procedimientos
de seguridad; una de las cosas que nos mostraron nuestros
investigadores es que a pesar que la organización
se enfoca en el desarrollo de políticas y procedimientos
de seguridad fuertes estos son menos eficaces al implementarlos
y hacer que esos estándares sean parte del trabajo
diario de la industria en muy importante que tengamos alguna
forma de medir la seguridad, es decir un sistema de medición
que nos pueda decir cuáles son nuestros nivelas de
seguridad cuales son nuestros desafíos y cuáles
son nuestros éxitos porque sin eso no vamos a poder
ver, chequear y verificar si tenemos los estándares
de seguridad y procedimientos correctos. Si tenemos estos
dos elementos podemos tener algún tipo de análisis
y enfoque estructural en cuanto a donde vamos a llevar esta
información y como los vamos a comparar con nuestros
estándares como para poder identificar si estamos
cumpliendo con ellos o no para poder comprender por qué
no los estamos cumpliendo y cuáles son las causas.
Una vez que hemos realizado todo esto podemos tomar esa
información y llevarla a la evaluación del
problema y a la formulación de una estrategia como
para hacer que desaparezca el problema, entonces desarrollamos
una intervención de seguridad, nuevas políticas
y procedimientos y capacitación así como otras
cosas van a ayudar a mitigar esos problemas de seguridad.
Una vez desarrollada la estrategia de seguridad o nuestra
iniciativa entonces la implementamos, necesitamos por lo
tanto tener una estrategia para implementar esto eficazmente
en la fuerza laboral como vamos a hacer que esto sea parte
del día a día en la organización. Ahora
vemos algunas aerolíneas que tienen problemas bastante
efectivos que siguen bastante esta estructura general el
problema es que se quedan ahí, se detienen ahí
con mucha frecuencia esto no es un proceso de mejora continua,
debemos tener este feedback, esa comunicación. Después
de la implementación debemos volver y hacer nuevamente
una medición para asegurarnos que resolvimos el problema
o que ha desaparecido o para determinar que pudimos ayudar
con el problema pero que no lo resolvimos entonces tenemos
que volver a hacer un análisis, una re-evaluación
o desarrollar otro programa de evaluación de problemas
y desarrollar una intervención como para ajustar
el programa y asegurarnos que va a ser totalmente efectivo.
Muy bien, entonces esto sería un ciclo de mejoras
continuas, vemos este tipo de programa cuando hacemos procesos
de negocios o intentamos mejorar nuestros negocios pero
una de las cosas más importantes que están
faltando en los programas de mejoras continuas de seguridad
es que nosotros no planeamos estratégicamente colocar
personas y recursos en este ciclo, no construimos la infraestructura
de seguridad que va a brindar soporte a este tipo de actividad.
Necesitamos definir roles y responsabilidades para los gerentes,
para los trabajadores, necesitamos dedicar personas, dinero
y recursos como para que esto pueda ocurrir, si no hacemos
esto eso no va a suceder, podemos comenzarlos pero rápidamente
va a desaparecer, a fracasar; entonces vamos a hablar un
poco sobre estos temas hoy, en el taller de hoy vamos a
tratar de explorar algunas de la cosas que nosotros hemos
encontrado en nuestra investigación que brindan soporte
a este tipo de programas. Algunas de las cosas especificas
que vamos a discutir son: Una estrategia de medición
de seguridad más eficaz, algunas de las cosas que
encontramos mal en las aerolíneas y lo que hicimos
para tratar de mejorar esos sistemas de medición,
vamos a hablar también sobre como la comunicación
es un valor no muy bueno no muy importante si no merece
estudios en cuanto a la seguridad en cuanto a la comunicación
en las organizaciones y como el mensaje de que la seguridad
es importante se pierde en el camino, vamos hablar algunas
de las cosas que estamos haciendo para intentar rectificar
esa situación. También hicimos mucho trabajo,
siete años de investigación observando por
qué ocurren los daños en tierra, por qué
hay situaciones así, por qué hay esos daños.
Lo que nosotros encontramos que todo tiene que ver con causas
bastantes fundamentales, todos estos casos tienen diferentes
manifestaciones, diferentes formas en las cuales ocurren
en el lugar del trabajo. El Profesor Loop va a considerar
algunas de las lecciones aprendidas, algunas de las lecciones
más profundas que aprendimos durante ese período
de investigación, pero en este momento cuando tenemos
algunas preocupaciones económicas para comunicar
el mensaje a las gerencias. Con las mejoras de seguridad
podemos ver mejoras en la rentabilidad vamos a observar
con ustedes algunas de los éxitos que tuvimos donde
demostramos que hubo ganancias de rentabilidad significativas
al también ganar en la seguridad dentro de las aerolíneas.
Pero ahora vayamos a nuestro primer tema, el de la medición
de la seguridad, cómo monitoreamos y rastreamos la
seguridad en nuestros lugares de trabajo lo que encontramos
es que ha ocurrido muchas veces a nivel bastante superficial
la gente tomaba decisiones que a veces no eran las correctas.
En esta compañía en la que trabajamos como
en la mayor parte de las aerolíneas en EE.UU. tiene
el área alrededor del avión, el SOBRE, lo
que se llama SOBRE, tiene una política por la cual
no se puede estacionar ningún tipo de equipo sobre
esa zona porque puede chocar con los aviones, aunque vemos
esto reiteradamente, se puede ver en esta imagen que hay
muchas cosas que están en la zona envolvente, hemos
preguntado a muchos Gerentes por qué permitían
que sucediera esto si hay una reglamentación que
lo prohíbe, entonces nos responden que son vehículos
pequeños, bueno que no pasa nada y no son peligrosos;
pero con esto vemos que luego de este vehículo pequeño
puede estacionarse otro de gran tamaño y que puede
hacer que el ala del avión choque con él y
ahí se produce un incidente. Entonces vemos que la
reglamentación estaba pero nosotros no teníamos
una forma de medir con que frecuencia se producían
actos peligrosos, entonces presentamos esa información
para corregirla. Veamos ahora las fuentes tradicionales
de errores, la información que hemos obtenido en
cuanto accidentes en la mayor parte de las aerolíneas.
En estos siete años hemos tratados con muchas aerolíneas
y hemos participado en estudios de Seguridad en catorce
aerolíneas como así también en otras
organizaciones, e invariablemente en esas compañías
guarda datos de accidentes e incidentes, los eventos que
han sucedido y que estas sabían que estaban relacionadas
con la Seguridad, así como información respecto
al avión y al equipo en tierra que fue dañado
y en los EE.UU. por ley deben guardar información
en cuanto a las heridas de personas. Son todas indicaciones
de seguridad y nivel de seguridad dentro de la organización.
También encontramos que algunas organizaciones estaban
más allá de esto, lo que trataban de hacer
era decir bueno no tuvimos un mal resultado pero estuvimos
cerca y estoy seguro que todos los que estamos en esta sala
tuvieron ese tipo de experiencia; lo que encontramos es
que cometen algunos errores muy significativos en la forma
en que se mantienen estos datos. En primero lugar debe suceder
un accidente, un incidente o alguna herida antes de poder
actuar, de determinar el tipo de error que se está
cometiendo, pero vemos que es demasiado tarde, debemos encontrar
algo que nos de una idea de lo que esta sucediendo antes
del que accidente ocurra algo que nos pueda predecir lo
que puede suceder. Muchas veces cuando recibimos los informes
de la investigación encontramos que la organización
simplemente se pregunta quién causó el accidente
pero no se pregunta el por qué. Quién no es
la solución necesitamos saber por qué, qué
lo ha causado. Por esa razón nos dimos cuenta que
los arreglos, las intervenciones la cosas que diseñamos
para evitar eventos futuros estaban más enfocados
en el quién y no tanto en el por qué, no se
fijaban en las causas de origen, en esas causas que hacían
que un individuo cause un mal resultado. También
hemos encontrado que cuando diseñaban estrategias
de prevención no cambiaban los comportamientos peligrosos
de sus trabajadores. Entonces sabemos que necesitamos encontrar
la forma de hacer como trabajadores el trabajo más
efectivos sin que esto implique causar daños o realizar
actos peligrosos. Comúnmente lo que sucede es que
cuando tratamos con una organización hablamos con
las Gerencias, y nos encontramos que estas no tiene una
idea de cual es el nivel de seguridad, solamente esperaban
que les dijéramos cual había sido el resultado
final. Al observar las tablas que muestran los daños
terrestres vemos diferencias, en algunas mucho en otras
nada, como puede predecirse, cuando llegamos al punto que
no había ningún daño, se sentían
muy bien pero en un mes o dos tenían seis o siete
accidentes o aeronaves dañadas. Lo que ocurría
podría ser visto como la teoría del Iceberg,
veían la parte superior, esperaban que ocurriera
el último evento antes que un accidente o un incidente
ocurriera sin considerar las cosas que pueden predecir o
mostrar las actividades peligrosas. Se piensa que por cada
accidente o incidente que ocurre hay cuarenta eventos que
pueden ser informados como por ejemplo retrasos, cancelaciones,
los que muchos sabemos que son causados por eventos de seguridad.
Sabemos que más de seiscientos eventos no informados
ocurren, entonces necesitamos tener esa información
para predecir, es decir ir a la parte inferior del Iceberg.
Porque si miramos un accidente o un incidente o una herida
personal o un evento que puede ser informado o un evento
que no puede ser informado, cuál es la diferencia,
la diferencia simplemente la muestran las circunstancias,
el momento incorrecto, el lugar incorrecto se convierte
en un accidente. Es necesario tener toda esta información
para procesarla y evaluar esa información de antemano,
es decir necesitamos tener algo más que analizar
el accidente que tiene que ver con observar las tendencias,
los errores, lo que tenemos que ver es ver las causas e
identificar las condiciones que obligaron a los trabajadores
a cometer errores, sino estaríamos en el juego de
la tortuga de tierra, es decir algo aparece y debemos golpear
con el martillo; es lo que hacemos buscamos los problemas
de situación y no abordamos el sistema de seguridad
en totalidad. Lo que necesitamos para tener un enfoque proactivo
es tomar todos estos problemas de seguridad y ponerlos en
una base de datos como una forma de mirar la información,
clasificarla y evaluarla. Tenemos que concentrarnos en cuál
es la causa real que hace que esto se produzca, luego tenemos
que concentrarnos en el cambio de nuestra organización
y en el modo de trabajar de los distintos individuos de
modo tal que el comportamiento peligroso se cambie, también
tenemos que abordar todas las condiciones de la organización
que promueven los errores y desarrollar un método
para monitorearlo en forma continua, en forma sistemática.
Debemos considerar una evaluación en tiempo real
del comportamiento en riesgo de los individuos para poder
tener una base de datos o un sistema robusto que contenga
toda la información de seguridad. Debe contener no
solamente los incidentes, los accidentes, las lesiones del
personal, los accidentes de los aviones, además de
poder hacer auditorias de seguridad y establecer que es
lo que está haciendo cada una de las personas que
pueda ser peligroso o poco seguro en sus comportamientos
y como resolverlo. Para hacer esto podemos concentrarnos
en la parte inferior del iceberg es decir denunciar los
acontecimientos antes de que sean más serios. La
FAA nos pidió que para ayudar a las aerolíneas
encontráramos una forma de medir todo esto, entonces
desarrollamos un sistema de medición de seguridad
que produce niveles operativos de seguridad operativa a
nivel diario. Si vamos a tener una modalidad que nos permita
evitar errores futuros, necesitamos evaluar precisamente
cuales son los niveles operativos diarios en todas nuestras
operaciones, necesitamos los potenciales de error que puedan
surgir de esa manera podemos ajustar nuestra estrategia
de manejo de seguridad para cumplir con muchas cosas que
son más importantes para nuestro panorama general
de seguridad y enfatizar aquellos puntos que tenemos que
resolver, esto lo debemos hacer todos los días y
no solamente después que se produzca un episodio
inseguro sino antes de que se produzca. Cuando lo abordamos
en las aerolíneas nos dimos cuenta que hay una forma
de enfocarlo pro-activamente para poder concentrarnos en
las personas, en los trabajadores individuales y en los
comportamientos que ellos realizaban que los ponían
en riesgo para luego encontrar una forma de enviar esta
información a los gerentes de modo tal que puedan
entender cuál es el nivel de seguridad, cuáles
son los eventos o episodios pocos seguros que se producen
más frecuentemente para que puedan estos concretar
estrategias diarias para mitigarlos. Nuestros objetivos
eran, cuando comenzamos, medir los niveles de actos o episodios
pocos seguros, identificar las fuentes más comunes
de errores y tuvimos los diez problemas más comunes
que se producían en las aerolíneas, luego
tomamos los tres más importantes o los cinco más
importantes que son más problemáticos y desarrollamos
estrategias de intervención, implementamos esas estrategias
luego monitoreamos y luego explicamos cuales habían
sido los cambios en esos errores potenciales y esta información
estableció tendencias a lo largo del tiempo para
que los gerentes pudieran comprender si estaban progresando
o si tenían que abordar esas intervenciones y cambiar
el perfil. Cuando miramos la intervención que hicimos
vimos que el 80 o el 95% de todos los accidentes y lesiones
que hemos evaluado con las aerolíneas habían
sido causadas por algún tipo de episodio, acto o
acción poco segura o peligrosa por parte de los individuos,
algún comportamiento que los puso en riesgo.
Luego
nos enfocamos en cuáles fueron las causas y nos dimos
cuenta que la mayoría del grupo no había seguido
las normas y procedimientos. Además nos dimos cuenta
de que los trabajadores muchas veces son concientes que
toman riesgos debido a presiones operacionales o presiones
operativas que ellos perciben, además nos dimos cuenta
pierden el sentido de donde están en el proceso,
no saben si están en un proceso peligroso, por alguna
razón no entienden bien en que lugar se encuentran
con respecto a la seguridad y otras veces vimos que no cumplen
con las prácticas de seguridad aceptadas por la industria
o por la organización. En suma en el 70% de las aerolíneas
que vimos fue que los errores se cometían por no
seguir las normas y procedimientos de seguridad, lo establecido
como forma de realizar el trabajo. Cuando abordamos estos
temas con las aerolíneas nos preguntamos vemos estos
comportamientos y acciones inseguras, si estuviéramos
parados en un entorno de trabajo nos daríamos cuenta
de que se está cometiendo una acción poco
segura o peligrosa. Nos dimos cuenta que en general la mayor
parte de estas conductas las podríamos detectar,
nos podríamos dar cuenta cuando se está haciendo
algo que pone en riesgo, teníamos establecer para
nosotros mismos que estos comportamientos específicos
tenían que ser observables, deberían ser algún
tipo de acción física o algún resultado
de trabajo que nos brindara una comprensión clara
de que las personas estaban cometiendo una acción
poco segura como obviamente no se pueden evaluar los pensamientos
o las intenciones de las personas, si podemos evaluar sus
acciones y deberían ser claramente identificables
o por supuesto no ser ambiguos. Estos fueron los criterios
que establecimos para nuestra investigación. Luego
desarrollamos una lista de verificación de seguridad
para ver que era lo que íbamos a observar en cada
uno de los lugares de trabajo, identificando los errores
que se habían producido a lo largo del tiempo es
decir una lista de verificación para evaluar los
comportamientos de los trabajadores individuales que podían
llevar a errores o podrían causar lesiones personales,
que podrían llegar a causar daños a los equipos
o bien tenían que ser comportamientos fácilmente
observables. Estos eran los criterios para construir una
herramienta de auditoria de seguridad, estos eran los criterios
que teníamos que utilizar. Por dónde comenzar,
entonces. Lo que hicimos para poder entender a dónde
nos dirigíamos fue observar los datos de accidentes
o incidentes históricos de la organización,
que era lo que se había producido anteriormente,
cuáles fueron las causas de accidentes o incidentes.
Además quisimos evaluar sus normas y procedimientos
existentes para ver si eran confusos, para ver si había
desacuerdo entre las normas y los manuales. También
quisimos considerar si existían algún tipo
de lista de verificación de seguridad o estándares
o prácticas que debían cumplirse. También
evaluamos el procedimientos que se seguían para evaluar
que no habían comportamientos peligrosos. Más
adelante mostraremos procedimiento de la estrategia de análisis
para saber cómo puede la organización generar
cierto tipo de procesos que haga a los individuos más
susceptibles a problemas de seguridad. Una vez que desarrollamos
la lista de verificación debíamos tener un
ciclo de mejoramiento de esta lista, agregando notas, comentario
para poder, entonces mejorar el proceso. En nuestros trabajos
de investigación en las aerolíneas de la ciudad,
nos dimos cuenta que los teníamos que hacer participar
como miembros activos, todos los trabajos de investigación
los hicimos con nuestros estudiantes de Purdue, porque no
queríamos ir sólo como consultores y no tener
nada para decirles sobre que es lo que estaba bien o mal,
queríamos participar con ellos y entrenar a su gente
para que cuando nos fuéramos pudieran tener una estrategia
de seguridad continua que pudieran mantener. Solicitamos
que la empresa designara personas para que trabajaran conjuntamente
con nosotros en el proceso. Una vez que evaluamos todos
los procesos, conjuntamente, les hablamos a ellos y a otros
trabajadores para que identificaran cuales fueron los comportamientos
de riesgos que se producen en los lugares de trabajo, cuáles
eran las cosas más comunes que se producen o que
llevan a cometer errores o problemas de seguridad. Luego
de esto establecimos que era lo que se podía observar
de todos estos comportamientos, cuáles se podían
registrar, cuáles podíamos cometer y luego
definimos cuáles eran los indicadores que nos brindarían
los datos significativos acerca de los comportamientos observables
y poco ambiguos que queríamos registrar. Luego de
esto, desarrollamos juntos una lista de verificación.
En términos generales les voy a dar una idea de cómo
es la Lista de Verificación la que utilizaban los
observadores de seguridad con los trabajadores en su entorno
diario, de un lado tenemos un listado de los diez comportamientos
más importantes que creíamos que eran más
significativos en el lugar de trabajo en ese momento, también
tenemos una forma de establecer si esto se producía
en el hangar o en la rampa o durante la circulación,
de tal manera de ver dónde se producía más
frecuentemente y finalmente teníamos, un listado
de causas que la Empresa considera que puede ser problemática
en esa organización en particular. De esta manera
podíamos verificar con qué frecuencia estos
puntos tenían una influencia en el comportamientos.
Luego de todo esto, para mejorarla en el caso que no se
hubiera contemplado, pusimos un espacio para notas o comentarios
de seguridad.
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