SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
Nota extractada del diario La Clarín, del 08 de junio de 2003.

Aviación, con control civil

Crearán la Administración Federal de Aviación y la Junta Investigadora de Accidentes Aéreos, que no dependerán de Fuerza Aérea.

Para el Secretario General del único sindicato que no firmó el plan para Aerolíneas Argentinas, la solución del conflicto es política

Por Claudia Boragni
De la Redacción de Clarín

De Ricardo Cirielli dicen que es un hábil negociador y que su lealtad hacia Néstor Kirchner, cultivada en sus años de militancia sindical de la Asociación del Personal Técnico Aeronáutico (APTA), lo ubicó en el cargo que actualmente ocupa: el de Subsecretario de Transporte Aerocomercial.

Él no tiene empacho en reconocer que lo peor que ha heredado de gobiernos anteriores "es la falta de transparencia en la gestión del sector" ("es sospechoso que muchos expedientes sobre transporte de carga no salgan"), o en cuestionar la venta de empresas aéreas, como LAPA, "sin controlar el origen del dinero de sus oferentes o sus antecedentes morales".

"Tampoco se trata de que alguien aparezca a comprar una empresa y el Estado se la de, como si nada", le dijo a Clarín.

Cirielli aseguró que la conformación de una nueva empresa estatal –que absorbería a los empleados de la ex LAPA- "ya es un hecho". "Estamos definiendo la conformación del directorio, el nombre y el plan de inversión. Pero crear una empresa aérea no es sencillo: se requiere sustento político y económico para hacerlo".

En una entrevista con Clarín, dijo que impulsará la creación de una Administración Federal de Aviación y una Junta Investigadora de Accidentes Aéreos que no dependerán más de la Fuerza Aérea sino que estarán en manos civiles. Confirmó que gestionará la rebaja de las tasas de uso aeroportuario que pagan las aerolíneas y buscará una mayor competencia del sector. "No puede ser que Aerolíneas pague sus tasas en pesos y el resto de las compañías en dólares".

-¿El presidente Kirchner está de acuerdo con el Plan para LAPA?

- Sí, claro. Está totalmente de acuerdo y va a salir en los próximos días, cuando se defina el directorio y el plan de negocios.

-¿Qué cantidad de dinero se necesita para ponerla en funcionamiento?

-Depende de la inversión que el Estado esté dispuesto a hacer para que entre en funcionamiento y genere ingresos. Existen zonas incomunicadas y otras donde hay monopolio. Muchos se llenan la boca con el libre mercado, pero cuando logran el monopolio no quieren competir.

-¿Lo dice por Aerolíneas?

-Aerolíneas tiene el 82% del mercado. Lo que vamos a hacer es fijar reglas claras de competencia. Las empresas están en crisis porque, además de la recesión y la devaluación, se alentó una competencia sin control que hizo fracasar a la industria. No hubo una política para el transporte aéreo, y hasta se han vendido empresas sin controlar los antecedentes de sus oferentes.

-¿Se refiere a LAPA?

-No conozco al grupo boliviano que controló LAPA, pero creo que hay que empezar a mirar el origen del dinero.

-¿Cuál sería el interés privado por una compañía con una situación financiera difícil como la de LAPA?

-La nueva empresa tendrá cero pasivo, pero quien la compre tendrá que hacerse cargo de sus 850 trabajadores.

-¿Se mantendrán las rutas?

-Las rutas de LAPA seguirán siendo de LAPA, la que a su vez podría ser vendida si apareciera algún oferente. El nuevo propietario deberá asumir la deuda. Para la nueva empresa habrá una audiencia pública y se le asignarán las rutas que pida.

-Aerolíneas cuestionó el plan para LAPA, ¿qué responden ustedes?

-Nos gusta el desafío de que quiera hacer cumplir el contrato de transferencia al Estado español para ver cuánto cumple y cuánto cumplió de ese contrato.

-¿Usted siempre estuvo en contra del Estado español en Aerolíneas?

-Sí, pero a favor de Aerolíneas. Siempre dije que la empresa era nuestra y el plan español era la desaparición de la empresa.

-¿Cuál es el plan para que la Argentina retome la categoría 1 que fija la Federal Administration de los EE.UU?

-Es un tema sobre el que hay que poner los máximos esfuerzos al nivel de relaciones exteriores con la Fuerza Aérea. La baja de categoría se dio porque no se hicieron los ajustes en seguridad y capacitación de los pilotos y técnicos.

-¿El accidente de LAPA fue el disparador?

-Fue uno de los ejes. Pero, además hay que reconocer que somos uno de los pocos países del mundo en que una parte de la aviación civil y comercial es controlada y habilitada por la Fuerza Aérea. Una de las metas es crear una Administración Federal de Aviación y una Junta Investigadora de Accidentes Aéreos.

-¿Qué no dependan de la Fuerza Aérea?

-La idea es que ambos organismos dependan del Poder Ejecutivo, como en los Estados Unidos, pero con profesionales provenientes del sector civil y militar. Esto se lo he planteado a la Fuerza Aérea que lo ha entendido, a pesar de algunas resistencias.

-¿Cómo cree que tomaron su nombramiento en el sector?

-El presidente de JURCA (Junta de Representantes de Compañías Aéreas), Fernando Dozo, cuestionó mi designación porque lo condena su pasado: él fue quien habría impulsado en la década menemista un acuerdo de cielos abiertos con Chile. Y eso es lo contrario a lo que deberíamos hacer. Estoy en contra de la política cielos abiertos porque es sinónimo de cerrar todas las empresas nacionales.

-Tampoco hay demasiadas empresas nacionales.

-Si uno genera el marco adecuado, el capital tiene que aparecer. Lo que pasa es que también hubo un sector del empresariado argentino que en la década menemista se puso a especular en lugar de apostar al país.

-¿Qué pasa con los subsidios a los combustibles que pidieron algunas compañías?

-Hay un proyecto, pendiente de aprobación parlamentaria, que exime del IVA en el leasing de aeronaves y repuestos, y en seguros aerocomerciales, más un sistema de reintegro del 50% del IVA sobre el combustible. Vamos a fijar un valor testigo para el precio de los combustibles, y el Poder Ejecutivo quedará habilitado para rebajar su precio. La reciente rebaja no es toda la solución para el sector.